Положение
о народной дружине в Красночетайском районе Чувашской Республики
I. Общие положения
1. Положение о народной дружине в Красночетайском районе разработано в соответствии с Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике» и определяет порядок формирования и структуру народной дружины; цели и задачи, виды деятельности народной дружины; права и обязанности народных дружинников; условия, порядок приема в народную дружину и отчисления из нее; порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами; образцы удостоверений и форменной одежды народного дружинника.
Народная дружина в Красночетайском районе является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом управлении Министерства финансов Чувашской Республики в Красночетайском районе , бланки, печать со своим наименованием.
Народная дружина в Красночетайском районе выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Народная дружина в Красночетайском районе отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
Народная дружина в Красночетайском районе находится по адресу: 429040, с.Красные Четаи ул.Новая дом 10.
II. Порядок формирования и структура народной дружины в Красночетайском районе.
2. Народная дружина в Красночетайском районе создается органом местного самоуправления в целях оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности. Строится в соответствии с территориальным делением Красночетайского района и состоит из районного штаба народной дружины и подчиненных ему территориальных подразделений района. Руководствуется Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике», настоящим Положением и нормативными актами органов местного самоуправления.
3. Подразделения народных дружин Красночетайского района не являются юридическими лицами.
III. Руководство деятельностью народной дружины в Красночетайском районе.
4. Общее руководство деятельностью народной дружины в Красночетайском районе осуществляет исполнительный орган самоуправления – администрация Красночетайского района.
5. Непосредственное руководство деятельностью народных дружин в Красночетайском районе осуществляет районный штаб народной дружины с правом юридического лица.
6. В состав штаба народных дружин в Красночетайском районе входят начальник штаба, по согласованию начальник МОБ ОВД района, командиры подразделений народных дружин Красночетайского района.
7. Начальник штаба народных дружин Красночетайского района назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы самоуправления Красночетайского района.
8. Начальник штаба народных дружин Красночетайского района формирует штатное расписание и представляет его на утверждение администрации Красночетайского района.
IV. Основные задачи и функции народных дружин Красночетайского района.
9. Основными задачами народной дружины Красночетайского района являются:
а) содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, охране законных прав и интересов граждан;
б) содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, проводимой в подростковых клубах по месту жительства;
в) содействие в работе социальных педагогов в школах;
г) пропаганда правовых знаний.
10. Народная дружина в Красночетайском районе, выполняя возложенные на нее задачи и руководствуясь действующим законодательством, в пределах предоставленных полномочий, осуществляет следующие функции:
- участвует в охране правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах города, а также в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;
- участвует в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка и общественной безопасности при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- участвует в предупреждении детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;
- участвует в спасении людей, имущества и поддержании правопорядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- разъясняет жителям Красночетайского района нормы поведения в общественных местах.
11. Народная дружина Красночетайского района решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами организаций, территориальными подразделениями народной дружины Красночетайского района, общественными объединениями и жителями Красночетайского района, Министерством внутренних дел Чувашской Республики, отделом внутренних дел Красночетайского района.
V. Взаимодействие народной дружины Красночетайского района с правоохранительными органами.
12. Народная дружина в Красночетайском районе организует свою работу по обеспечению общественного порядка в тесном сотрудничестве с правоохранительным органам Красночетайского района в порядке взаимного обмена информацией, совместного планирования и осуществления намеченных мероприятий по борьбе с правонарушениями.
13. Во время проведения совместных мероприятий по охране общественного порядка, оперативное руководство работой народной дружины осуществляется работниками милиции.
VI. Организация деятельности народной дружины Красночетайского района.
14. Повседневную деятельность народной дружины в Красночетайском районе осуществляет штаб, который в пределах своих полномочий:
а) организует деятельность дружины в соответствии с Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обеспечивает постоянную готовность народной дружины к выполнению поставленных перед ней задач;
б) осуществляет планирование работы дружины, контролирует ее работу;
в) утверждает графики дежурств по согласованию с органам внутренних дел, контролирует их выполнение;
г) ведет прием в дружину и отчисление из ее состава;
д) организует и проводит совместно с органам внутренних дел обучение членов народной дружины методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую, социальную и физическую подготовку;
е) поощряет дружинников, отличившихся при выполнении своих обязанностей;
ж) организует взаимодействие народной дружины с государственными органами, контролирует соблюдение законности в деятельности народной дружины.
15. Оперативное руководство деятельностью народной дружины в Красночетайском районе осуществляет начальник штаба.
В перерывах между заседаниями штаба народной дружины начальник штаба обладает полномочиями штаба. Заседания штаба проводятся не менее одного раза в месяц.
16. Начальник штаба разрабатывает смету расходов на народную дружину в Красночетайском районе и выносит ее на утверждение в орган самоуправления.
17. Начальник штаба назначает и освобождает приказом командиров районных подразделений народных дружин, а также бухгалтера, кассира, водителя служебной машины.
VII. Формы и методы работы народной дружины в Красночетайском районе.
18. Деятельность народной дружины по обеспечению правопорядка и общественной безопасности осуществляется путем:
а) патрулирования и выставления постов на улицах и других общественных местах;
б) проведения предупредительно - профилактических рейдов по выявлению и пресечению правонарушений в местах массового пребывания населения и на транспорте;
в) проведения индивидуальной профилактической и воспитательной работы с лицами, систематически допускающими правонарушения, разъяснения гражданам по месту жительства действующего законодательства, осуществления индивидуальной шефской работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, их родителями и другими близкими родственниками;
г) использования средств массовой информации с целью профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах, воздействия на лиц, совершающих правонарушения;
д) использования других, не противоречащих действующему законодательству, форм и методов деятельности.
VIII. Права и обязанности народного дружинника.
19. Народный дружинник при осуществлении деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности имеет право:
а) присутствовать при проверке уполномоченными должностными лицами у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
б) присутствовать при доставке уполномоченными должностными лицами в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активном не повиновении или сопротивлении правонарушителей;
в) участвовать по решению уполномоченных должностных лиц в оцеплении (блокировании) участков местности. В осуществлении пропускного режима, при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. В проведении карантинных мероприятий, при пресечении массовых беспорядков, и групповых нарушений общественного порядка и общественной безопасности.
г) использовать транспортные средства для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся, в связи с этим, в срочной медицинской помощи.
20. Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, обязан:
а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
б) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
в) в пределах, предоставленных законодательством принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;
г) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
д) соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины, а при нахождении на дежурстве – старшего наряда дружинников;
е) иметь при себе удостоверение народного дружинника, нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;
ж) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.
IX. Порядок приема в народную дружину и исключения из нее.
21. В народную дружину Красночетайского района принимаются в индивидуальном порядке лица, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Красночетайском районе, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника, умение оказывать доврачебную помощь.
22. Гражданин, изъявивший желание быть принятым в народную дружину Красночетайского района, приобретает статус народного дружинника после прохождения кандидатского стажа, продолжительностью до трех месяцев.
23. В народной дружине не могут состоять граждане:
а) имеющие судимость;
б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психических заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;
в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника;
24. Гражданин может быть отчислен из народной дружины Красночетайского района по следующим основаниям:
а) личное заявление;
б) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Положения;
в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;
г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка.
25. Гражданину, принятому в народную дружину Красночетайского района выдается удостоверение установленного образца, персонифицированный знак, подтверждающий его правовой статус. Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение дружинника действует на текущий календарный год. Удостоверение дружинника и персонифицированный знак подлежат изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины. Они могут иметь единую формы одежду и иные средства экипировки (средства защиты, дубинки и т.д.).
X. Ответственность народных дружинников.
26. За противоправные действия или бездействие народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
27. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями или бездействием народных дружинников, находившихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. Лицо, полагающее, что действия народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в соответствующий орган исполнительной власти, штаб народной дружины или в суд.
XI. Правовая и социальная защита народных дружинников
29. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности находится под защитой в соответствии с законом Российской Федерации.
30. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности руководствуется только законом и не может быть ограничен требованиями уставов и иными решениями политических партий, общественных объединений и движений.
31. Народный дружинник исполняет указания только следующих лиц:
а) сотрудников отдела внутренних дел;
б) сотрудников Министерства внутренних дел;
в) сотрудников прокуратуры;
32. Воспрепятствование законной деятельности народного дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, влечет ответственность, предусмотренную с законодательством Российской Федерации.
33. Народный дружинник имеет право на гарантии социальной защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
34. Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в деятельности народных дружин.
XII. Стимулирование деятельности народной дружины.
35. Для поощрения народных дружинников органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача денежной премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой администрации Президента Чувашской Республики или администрацией Красночетайского района.
Меры морального поощрения могут применяться и к руководителям организаций, оказывающим содействие в деятельности народных дружин.
36.За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть предоставлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики.
37. Народные дружинники принимаются и работают в народной дружине по контракту.
38. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на почасовой оплачиваемой основе, согласно утвержденным тарифам, установленным органом местного самоуправления.
39. Штатным работникам штаба народной дружины Красночетайского района устанавливаются оклады, согласно ежегодно утверждаемой смете расходов и штатному расписанию.
40. Народные дружинники Красночетайского района имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения дружинника со специальным вкладышем на всех видах общественного транспорта (кроме такси) в пределах района, на территории которого он осуществляет деятельность народного дружинника, за счет средств бюджета Красночетайского района.
XIII. Финансирование и материально-техническое обеспечение народной дружины Красночетайского района
41.Финансирование народной дружины Красночетайского района осуществляется из бюджета Красночетайского района, а также за счет средств организаций, общественных объединений и иных поступлений, не противоречащих законодательству.
42. Финансирование из бюджета Красночетайского района, осуществляется согласно ежегодно утверждаемой сметой расходов и доходов в соответствии с действующей функциональной и экономической классификацией.
43. Указанные средства направляются на финансирование:
а) оплаты народным дружинникам Красночетайского района;
б) расходов по содержанию и ремонту помещений;
в) приобретения или аренды необходимого автотранспорта;
г) оборудования и индивидуальных средств защиты;
д) оказания материальной помощи;
е) изготовления или приобретения форменной одежды, символики, атрибутики и документации народной дружины Красночетайского района, и других расходов, необходимых для обеспечения ее деятельности.
44. Орган местного самоуправления Красночетайского района обеспечивает штаб народной дружины Красночетайского района необходимым помещениям, оборудованием и средствами связи за счет средств бюджета Красночетайского района.
45. Здания, строения и помещения, предоставляемые народным дружинам, передаются штабу народной дружины Красночетайского района в оперативное управление или безвозмездное пользование и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения.
46.Народная дружина Красночетайского района предоставляет отчеты в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красночетайскому району Чувашской Республики, в статистическое управление, отчетность в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Красночетайском районе. Осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, финансовую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.
XIV. Контроль за деятельностью народной дружины Красночетайского района.
Контроль за деятельностью народной дружины Красночетайского района и ее структурными подразделениями осуществляют, в пределах своих полномочий, орган местного самоуправления Красночетайского района, финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Красночетайском районе, контрольно-ревизионный отдел администрации Красночетайского района.
XV. Прекращение деятельности народной дружины Красночетайского района.
Прекращение деятельности (ликвидация) или реорганизация народной дружины Красночетайского района и штаба народной дружины в Красночетайском районе осуществляется органом местного самоуправления Красночетайского района.