Финансовый отдел администрации Красночетайского района является финансовым органом местной администрации Красночетайского района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Красночетайском районе Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую сферу.
Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки с собственной символикой.
В финансовом отделе работает 8 человек, в т.ч. 8 специалистов (муниципальных служащих).
Финансовый отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации Красночетайского района Чувашской Республики, ОМСУ поселений Красночетайского района Чувашской Республики, Межрайонной инспекцией № 8 ФНС РФ по Чувашской Республике, отделом № 18 УФК по Чувашской Республике, с предприятиями и организациями района, с Министерством финансов Чувашской Республики, другими органами исполнительной власти Чувашской Республики. Работа финансового отдела в 2016 году осуществлялась в соответствии с планом контрольно- экономической работы на 2016 год, утвержденным начальником финансового отдела по согласованию с главой администрации Красночетайского района Чувашской Республики.
Основными задачами финансового отдела администрации Красночетайского района являются:
- разработка проекта бюджета района, обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;
- организация исполнения и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;
- осуществление финансового контроля.
В соответствии с заключенными Соглашениями между администрацией Красночетайского района Чувашской Республики и администрациями сельских поселений о передаче части своих полномочий финансовый отдел осуществляет полномочия по формированию, исполнению и учету исполнения бюджетов десяти поселений.
В соответствии с Положением о бюджетном регулировании в Красночетайском районе финансовый отдел организует непосредственное составление проекта бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, а также осуществляет финансовый муниципальный контроль за исполнением бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.
Консолидированный бюджет за 2016 год исполнен по доходам в объеме 264,2 млн. рублей, к уровню 2015 года составляет 77,7 % (меньше 2015 года, так как в 2015 году было строительство садика).
В течение 2016 года поправки в решение о бюджете вносились 2 раза за счет внутреннего перераспределения и дополнительно полученных безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Чувашской Республики и перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями в пределах сметных назначений.
В течение 2016 года финансовым отделом совместно с отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района Чувашской Республики, Межрайонной инспекцией № 8 ФНС РФ по Чувашской Республике проводилась работа по вопросам своевременности и полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики от плательщиков налогов и сборов.
За 2016 год администрацией Красночетайского района Чувашской Республики совместно с Межрайонной инспекцией № 8 ФНС РФ по Чувашской Республике было проведено 4 заседания комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики. На заседании комиссий были приглашены руководители 16 организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющие просроченную задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет района.
В результате объем поступлений собственных доходов в консолидированный бюджет за 2016 год составил 57,6 млн. рублей, к уровню 2015 года 114,3 %, в том числе налоговые доходы 49,7 млн. рублей (107,1 % к 2015 году) и неналоговые доходы – 7,9 млн. рублей (198,2 % к 2015 году) .
Выше уровня прошлого года поступление госпошлины (109,2 %, 2016 год-1,0 млн. рублей, 2015 год-0,9 млн. рублей), налога на имущество физических лиц (104,1 %, 2016 год-0,76 млн. рублей, 2015- 0,73 млн. рублей). По сравнению 2015 годом поступление налога на доходы физических лиц уменьшилось на 0,7 млн. рублей Поступление земельного налога к уровню 2015 года составило 94,7%, снижение (основная причина задолженность по сельхозпредприятиям составила 180,0 тыс. рублей, в здравоохранении – скорая помощь в 2016 году переведена в Шумерлю, реорганизации в пенсионном фонде и в отделе №10 УФК по ЧР. Поступление сельхозналога по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 64,0 тыс. рублей (2016 год -312 тыс. рублей, 2015 год- 376 тыс. рублей.
Выше уровня прошлого года поступление неналоговых доходов (198,2%, 2016 год- 7,9 млн. рублей, 2015 год- 4,0 млн. рублей, в том числе доходы от использования муниципального имущества увеличились по сравнению с прошлым годом на 77,0 тыс. рублей, от продажи муниципального имущества 1,4 млн. рублей (по сравнению с 2015 годом больше от продажи земли на 1,2 млн.рублей, от продажи имущества на 0,2 млн. рублей).
В рамках финансового контроля финансовым отделом проводились еженедельные, ежемесячные, ежеквартальные анализы налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Красночетайского района Чувашской Республики, проверка достоверности предоставляемых сведений, анализ выполнения плановых показателей.
Для полноты учета доходов, их перечисления и недопущения невыясненных поступлений в бюджеты Красночетайского района Чувашской Республики, сельских поселений Красночетайского района Чувашской Республики организовывалась и проводилась работа по администрированию доходов, поступающих в консолидированный бюджет Красночетайского района Чувашской Республики:
- своевременное доведение решений о бюджете, распоряжений, приказов главных администраторов доходов местных бюджетов;
- своевременное обновление справочников кодов бюджетной классификации района и 10 поселений в «СУФД ВЕБ-КЛИЕНТ»;
- контроль за своевременным закреплением полномочий администраторов доходов и кодов бюджетной классификации за поселениями Красночетайского района Чувашской Республики;
- при отсутствии возможности определения администратора невыясненных поступлений, указанные поступления отражались на лицевом счете финансового отдела, как администратора доходов, с последующим уточнением платежа.
Консолидированный бюджет района по расходам за 2016 год исполнен на 95,8 % к годовому уточненному плану или в объеме 263309,6 тыс. рублей (к уровню 2015 года 77,6 %), из них расходы сельских поселений – 61125,1 тыс. рублей, (к уровню 2015 года 112,6 %). Приоритетными расходами консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в 2016 году стали:
-реализация мер социальной поддержки населения;
-финансирование районных целевых и ведомственных программ;
-капремонт учреждений образования и культуры;
-ремонт и содержание муниципальных дорог;
-ремонт дворовых территорий и подъездов к многоквартирным домам.
В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на социально-культурную сферу -66%, «Национальная экономика» -16 %, «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 3,5 %.
В первоочередном порядке производилось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, оплата муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики коммунальных услуг, налогов.
Финансовым отделом велась работа с главными распорядителями и получателями бюджетных средств, на предмет качественного исполнения бюджета. В этой связи осуществляется анализ доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей и получателей бюджетных средств и проводилась работа по их эффективному использованию.
Финансовым отделом своевременно:
- подготовлен проект постановления администрации Красночетайского района «О мерах по реализации решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики «О бюджете Красночетайского района на 2016 год»;
- проект постановления «Об утверждении основных направлений бюджетной политики Красночетайского района Чувашской Республики на 2016 год»;
- подготовлены 2 проекта решений Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики на уточнение бюджета и предоставлены на рассмотрение Собранию депутатов Красночетайского района Чувашской Республики и проекты решений Собраний депутатов поселений о внесении изменений в бюджеты поселений ;
- проводилась работа с Министерством финансов Чувашской Республики и главными распорядителями средств бюджета района в части получения средств из республиканского бюджета на исполнение переданных полномочий, субсидий;
- вели реестр расходных обязательств Красночетайского района Чувашской Республики и поселений Красночетайского района Чувашской Республики;
- консультировали администрации поселений Красночетайского района в части расходования межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики;
- оказывали практическую помощь ОМС поселений Красночетайского района в части планирования и исполнения бюджетов поселений Красночетайского района Чувашской Республики;
- ежедневно отслеживали поступление и расходование денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики
- в течение 2016 года подготавливали проекты решений Собрания депутатов, постановлений и распоряжений администрации Красночетайского района, письма, предложения, заявления, готовили по ним ответы;
- в течение 2016 года занимались анализом исполнения бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
- подготовили проекты постановлений главы администрации района об итогах исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики за первый, второй, третий квартал 2016 года;
- подготовили и сдали в Минфин Чувашии отчет «О расходах и численности работников органов местного самоуправления» ;
- разработаны в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, проект бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также проекты бюджетов поселений Красночетайского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
- составлена в установленные сроки сводная бюджетная роспись бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и утверждена начальником финансового отдела;
- сформированы лимиты бюджетных обязательств и доведены до главных распорядителей бюджетных средств на 2017 год после утверждения сводной бюджетной росписи;
18. в течение года велась долговая книга, в которой учитывались совокупные долговые обязательства муниципальных образований Красночетайского района Чувашской Республики;
19. подготовлены плановые и уточненные реестры расходных обязательств Красночетайского района Чувашской Республики и сельских поселений Красночетайского района Чувашской Республики для дальнейшего представления в Минфин Чувашии в соответствии с утвержденными сроками;
- подготовлены материалы на публичные слушания по бюджетам Красночетайского района Чувашской Республики и 10 поселений Красночетайского района Чувашской Республики;
- подготовлен и представлен в Министерство финансов Чувашской Республики пакет документов согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 года № 74 «О порядке предоставления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РФ внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
- ежемесячно готовились сведения об исполнении бюджетов поселений Красночетайского района Чувашской Республики (в разрезе поселений) как по доходам, так и по расходам;
- первоочередной задачей исполнения бюджета является обеспечение работников муниципальных учреждений выплатой заработной платы. Просроченной кредиторской задолженности по заработной плате с начислениями работникам учреждений бюджетной сферы не имеется.
Финансовым отделом в течение 2016 года была организована работа по составлению отчетности и по исполнению бюджетных смет, исполнению бюджетов поселений;
Ежемесячно осуществляется прием, проводилась проверка представленной месячной отчетности распорядителями средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Красночетайского района Чувашской Республики.
Ежемесячно составлялся отчет об исполнении консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики и представлялся в Минфин Чувашии своевременно.
Специалистами финансового отдела оказывалась практическая помощь главным распорядителям и бюджетополучателям при составлении месячной, квартальной и годовой отчетности и предоставлялись консультации по ведению бюджетного учета и применению бюджетной классификации.
Ежемесячно проводилась сверка по поступившим доходам и произведенным кассовым расходам данных финансового отдела (по району и в разрезе поселений) с данными Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Готовились отчеты и информации по заданиям Минфина Чувашии.
Ежемесячно составлялись отчеты об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, полученных из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Еженедельно формировали и представляли в Минфин Чувашии сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.
Контроль за правомерным, в том числе целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением требований бюджетного законодательства является неотъемлемой частью работы финансового отдела по обеспечению исполнения расходных обязательств. Такой контроль обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, способствуя повышению эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами.
За 2016 год финансовым отделом проведено 6 проверок.
Подготовлены и опубликованы материалы к публичным слушаниям по годовому отчету об исполнении бюджета за 2015 год и проекту бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
На сайте Красночетайского района имеется раздел «Муниципальные финансы», где размещались информационные материалы об исполнении бюджета, о результатах финансового контроля и иная информация в части бюджетного процесса.
Осуществлялась работа по ведению делопроизводства, учет входящих и исходящих документов.
Исходя из результатов проведенной работы финансовым отделом за 2015 год необходимо отметить, что в целом она была проведена на должном уровне.
В 2017 году предстоит:
- продолжить работу по выполнению соглашения о мерах по повышению эффективности и использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Красночетайского района и поселений;
- проводить детальный мониторинг как доходной, так и расходной части бюджета с целью увеличения собственных доходов и оптимизации неэффективных расходов;
- скоординировать ревизионную работу с целью своевременного контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
- обеспечить выполнение мероприятий муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики.
Финансовый отдел администрации Красночетайского района