Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красночетайского района, совместно с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» проводилась целенаправленная работа по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению защиты и прав законных интересов несовершеннолетних, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, по выявлению и оказанию помощи неблагополучным семьям.
За 12 месяцев 2017 года проведено 21 заседаний комиссии (АПГ -19), из них – 1 выездное (в Акчикасинское сельское поселение). На заседаниях рассматривались:
- материалы правоохранительных органов;
- заслушивались информации и отчеты субъектов системы профилактики, общественных воспитателей;
- о пропусках занятий и об отчислении учащегося из образовательного учреждения;
- о постановке или снятии с учета несовершеннолетних и социально-опасных семей;
- о летней занятости подростков, склонных к правонарушениям;
- профилактические беседы с родителями;
- заявления и жалобы граждан;
- о проведении различных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании и т.д.
Также на заседаниях рассмотрено 40 (АПГ – 42) административных материала: в том числе 15 административных протокола в отношении несовершеннолетних. Из них:
по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» - 9;
по ст.20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» - 2,
по ст. 11.1 ч.5 КоАП РФ «Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене» (проход по железнодорожным путям в неустановленных местах) -2,
по ст. 6.1.1 КоАП РФ «Побои» - 1,
ст.7.27 ч.1 КоАП РФ «Мелкое хищение» - 1.
На родителей и лиц их заменяющих рассмотрено 25 административных протокола. Из них:
по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ «Неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» -23,
по ст. 6.10 ч.1 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции» -1,
по ст. 20.22 КоАП РФ «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление им алкогольной и спиртосодержащей продукции» -1.
По рассмотренным материалам несовершеннолетним вынесено 1 предупреждение, наложено 13 штрафных санкций на сумму 17700 рублей, на родителей – 8 предупреждений, 14 штрафных санкций на сумму 8400 рублей.
На учете в КДН по состоянию на конец 2017 года состоят 11 несовершеннолетних детей (2016 г. –12). За 12 месяцев поставлено на учет 8 подростков, 9 – снято, из них: с достижением 18 – летнего возраста 6 несовершеннолетних, в связи с исправлением - 3. Из 11 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП:
4 - учащихся школ района,
3 – учащиеся Саланчикской школы-интернат;
2 – учащиеся техникумов;
2- не учащиеся и не работающие.
За каждым подростком, состоящим на учете, назначены общественные воспитатели, которые контролируют поведение детей и ведут профилактическую работу по недопущению повторных правонарушений с их стороны.
Основным направлением деятельности комиссии является работа с неблагополучными семьями, где проживают и воспитываются несовершеннолетние дети.
Регулярно проводятся обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних и их семей, комплексные оперативно-профилактические операции, отрабатывается информация о возможном семейном неблагополучии, поступающая из учреждений системы профилактики, а также от общественности района.
В списке социально-опасных семей по Красночетайскому району на конец 2017 года состоят 39 семей (в 2016 г. – 46) в них 68 несовершеннолетних детей (АПГ – 74). Выявлено и поставлено на профилактический учет в комиссию по делам несовершеннолетних 8 семей (АПГ – 5). Сняты с учета 12 семей, из них: в связи с переменой места жительства - 4 семьи, в связи с достижением совершеннолетия детей -3 семьи, в связи с лишением родительских прав – 2 семьи, по реабилитирующим основаниям в связи с положительной динамикой по отношению к несовершеннолетним детям - 3 семьи. Семьи ставятся на учет решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Неисполнение родительских обязанностей может выражаться в злоупотреблении родителями спиртными напитками, антисанитарным состоянием помещения, отсутствии продуктов питания, невыполнении обязанностей по обучению, воспитанию и содержанию. На все семьи заведены учетные карточки, разработаны индивидуальные программы реабилитации.
За 12 месяцев текущего года всего комиссией получено 16 сообщений о безнадзорных и беспризорных детях, о неблагополучных семьях. Все информации проверены с выездом на место и рассмотрены на заседании комиссии, по ним приняты соответствующие решения.
Для проведения индивидуальной работы с несовершеннолетними и семьями общий список ежеквартально направляется во все органы и учреждения системы профилактики. В ежеквартальном режиме обеспечивается сбор информации о проведенной индивидуальной профилактической работе.
В отношении семей, состоящих на учете, разработаны и реализуются индивидуальные программы социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.
За текущий период были осуществлены 34 выезда, посещено 161 неблагополучная семья. Также 3 семьям оказана вещевая помощь одеждой и обувью для 5 несовершеннолетних детей, 1семье – продуктовая помощь.
За 2017 год выявлено 7 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые устроены на воспитание в семьи: 5 из них устроены в опекунскую семью, 2 ребенка - в приемную семью. Из общего количества выявленных 2 ребенка относятся к категории детей-сирот, 5 детей относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Также выявлены 2 детей, временно оставшиеся без попечения родителей, которые переданы на воспитание в семьи под добровольную опеку. Прибыли 2 детей из другого района ЧР. Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в секторе опеки и попечительства на 01.01.2018 года - 119, сирот -14, оставшихся без попечения родителей -105, из них в 39 опекунских семьях воспитываются 46 детей, в 44 приемных семьях воспитываются 73 ребенка, также 4 детей - добровольно переданные под опеку, которые воспитываются в 4 семьях, и 4 детей - усыновленные посторонними гражданами. Численность детей, родители которых лишены родительских прав-3, из них численность детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель-2, численность детей, у которых ограничены в родительских правах-3.
За 2017 год 1 малолетний ребенок временно устроен в Дом ребенка по заявлению родителей, 2 несовершеннолетних детей временно устроены в Шумерлинский центр для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В Красночетайском районе функционирует 9 образовательных школ, в которых обучается 1381 обучающийся.
Согласно планам воспитательной работы классных руководителей ведется плановая целенаправленная работа по профилактике и правонарушений с учащимися образовательных учреждений. Составлены и утверждены планы по профилактике правонарушений, утверждены планы совместных мероприятий по профилактике с отделением полиции по Красночетайскому району.
Одним из звеньев системы комплексной работы по выполнению 120 Федерального Закона РФ «О системе работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» является в образовательных учреждениях Совет по профилактике. Работу Совета в школах возглавляет ответственный общественный инспектор по охране прав детства. На школьном Совете профилактики рассматриваются:
1) текущие вопросы, вопросы постановки учащихся на внутришкольный учет, снятия с учета, корректируется план работы по профилактике;
2) отслеживание занятости учащихся, состоящих на внутришкольном учете, на учете КДН и ПДН, в свободное время, в период каникул, привлечение их к занятиям дополнительного образования.
Классные руководители посещают семьи, в том числе и те, дети из которых находятся на внутришкольном учете, проводят индивидуальные беседы с родителями, ведут тетради регистрации индивидуальной работы с учащимися и их родителями, дневники наблюдения за учащимися «группы риска», ежедневно заносят в журнал сведения о посещаемости и успеваемости. В случае отсутствия в школе ученик представляет классному руководителю письменное объяснение или справку из медучреждения. С подростками из неблагополучных семей, склонными к правонарушениям, и их родителями проводятся индивидуальные беседы. Ведется постоянный учет успеваемости учащихся. Еженедельно выводится средний балл успеваемости каждого ученика и отмечается в табеле успеваемости класса и в дневниках учащихся.
Большое значение в профилактике правонарушений имеет занятость учащихся. Заместителями по ВР и УВР, классными руководителями ведется контроль за учащимися, состоящих на внутришкольном контроле, на учете КДН. Контролируется привлечение их к занятиям в кружках дополнительного образования, спортивных секций. Во внеурочное время в школах организованы кружковые работы, организована работа кружков через учреждения дополнительного образования с охватом – 961 детей, что составляет 69% (в 2016 – 980, 70%).
В целях профилактики экстремистских настроений в молодежной среде, в том числе среди учащихся образовательных учреждений, особое внимание уделяется воспитанию гражданственности и патриотизма, формированию толерантности сознания среди подрастающего поколения. Комплекс воспитательных мероприятий позволяет создать в школах благоприятную образовательную среду, способствующую воспитанию толерантного отношения к разным нациям, культуре народов мира. Ежегодно отделом образования проводятся: месячник оборонно-массовой и спортивной работы (с 25 января по 25 февраля), акции «Молодежь за здоровый образ жизни» (октябрь-ноябрь, март-апрель), «Спорт – альтернатива пагубным привычкам», районный этап республиканского конкурса юнармейских движений «Зарница», «Орленок» (май).
При организации отдыха, оздоровления и занятости детей особое внимание уделялось детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; проживающим в семьях опекунов, попечителей, детям из неблагополучных, многодетных и неполных семей.
В 2017 году в 8 пришкольных лагерях отдохнули 422 детей (в 2016 г. – 441).
Через центр социального обслуживания в июне месяце в пришкольном лагере для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе «Красночетайской СОШ» отдохнули 55 детей. В загородных лагерях через отдел образования отдохнули 8 детей (в 2016 г. – 20), центру социального обслуживания выделено 40 путевок.
Учреждения культуры Красночетайского района, являясь для населения территорией, и прежде всего – для молодежи, детей и подростков, местом общения и досуга, способствуют раскрытию их самых различных способностей, содействуют воспитанию и просвещению. В этих целях в учреждениях культуры района проводятся всевозможные мероприятия, осуществляется многоплановая работа по патриотическому и гражданскому воспитанию детей и юношества, пропаганде и реализации принципов здорового образа жизни, профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений.
В сельских клубно-досуговых учреждениях района дети и молодежь привлекается к организации и проведении различных календарных праздников: новогодние бал-маскарады, карнавалы, День защитника отечества, Международный женский день, День пожилых и т.д., где проводятся спортивные соревнования, турниры, литературно-музыкальные представления, выступления творческих коллективов учреждений культуры сельского поселения. В 2017 году для детей до 14 лет организовано и проведено 486 культурно-массовых мероприятий. Проводятся тематические дискотеки «Мы не курим и не пьем, а танцуем и поем», чествование призывников «Удачи Вам, ребята!». В библиотечных учреждениях оформляются выставки, стенды, уголки на темы «Молодым на заметку», «Мы за здоровый образ жизни!», «Мои права и обязанности». Совместно с клубно-досуговыми и библиотечными учреждениями проведены дискуссии «Осторожно, наркомания!», часы откровенного разговора «Пиво и табак: за и против», цикл бесед «На конце иглы», «Я выбираю жизнь».
Не остается без внимания и вопрос трудоустройства несовершеннолетних граждан. За 2017 год по вопросу временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время обратились 370 учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, из них 158 чел. в возрасте от 14 до 16 лет, 212 чел. в возрасте от 16 до 18 лет.
В том числе: дети из многодетной семьи-28 чел., дети, находящиеся под опекой-5 чел, дети из малообеспеченной семьи –332 чел., дети из социально-опасных семей-1, дети, из неблагополучной семьи-2 чел., дети из семей безработных граждан -1, дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красночетайского района и дети, состоящие на учете в отделении полиции по Красночетайскому району –1.
Заключено в 2017году 6 договоров со школами района и организациями на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (МБОУ «Красночетайская СОШ», МБОУ «Новоатайская СОШ», СХПК «Нива», ООО «Заготовки», ООО КСО «Красночетайская», СХПК «Коминтерн»).
Средний период трудоустройства несовершеннолетнего гражданина за январь-декабрь 2017 года 11 дней, материальная поддержка составляет 449,75 руб.
9 июня 2017 года в центре занятости населения была проведена ярмарка вакансий временных рабочих мест для трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
В ярмарке приняли участие 25 подростков, 2 работодателя, 4 родителя несовершеннолетних граждан.
В результате проведенного мероприятия трудоустроено 25 несовершеннолетних граждан и заключен 1 договор с МБОУ «Новоатайская СОШ».
За истекшее время несовершеннолетние граждане выполняли работу по посадке деревьев, благоустройству территорий школ и сельских поселений, уборке урожая, занимались мелким ремонтом школьной мебели и сельхозинвентаря, сбором лекарственных трав, работы на току и т.д..
В мае-августе этого года при содействии Центра занятости населения по заключенному договору с ООО «Заготовки» получили временную работу 46 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Для сбора вторичного сырья подростковые бригады были сформированы в Красночетайской, Атнарской, Большеатменской, Новоатайской, Питеркинской школах. В свободное от учебы время собирали макулатуру и вторсырье. За свою работу ребята получили заработную плату по сдельной расценке за сдельную работу, а также материальную поддержку от Центра занятости населения в размере не ниже 850 рублей и не выше полуторакратной величины минимального размера оплаты труда, 1275 рублей в месяц. Средства, пусть и небольшие, которые зарабатываются своим трудом, для подростков особенно дороги.
На 31 декабря 2017г. освоены всего 389,67 тыс.рублей, из них 182,3 тыс.руб.- средства республиканского бюджета, 127,37 тыс.руб.- средства работодателей, 80,00 тыс.руб. – средства из местного бюджета.
На профилактическом наблюдении у нарколога на конец года состоит 4 подростка, из них 2 девушки. За 12 месяцев 5 подростков были доставлены на медицинское освидетельствование на алкогольное опьянение по линии ОВД. Подростки и несовершеннолетние употребляющие наркотические и психотропные вещества по наркологическому кабинету и по линии ОВД не выявлены. За 2017 год в школах и организациях наркологом проведено 24 лекций по пропаганде здорового образа жизни и о вредных привычках, было 2 дня «День открытых дверей» для подростков и несовершеннолетних по вопросам вредных привычек. В районной газете было три статьи врача нарколога по пропаганде здорового образа жизни.
Во взаимодействии с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлено 43 профилактических рейда по проверке клубов и ночных баров на предмет выявления фактов потребления и сбыта наркотических, токсических средств и курительных смесей и вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений, распития пива и спиртосодержащей продукции. Проверено мест возможного пребывания несовершеннолетних (объекты транспорта, учреждения торговли, бары, клубы, дискотеки, подвалы, чердаки – 82. Также была организована работа по выявлению реализации несовершеннолетним табачных изделий и спиртосодержащей продукции. Таких фактов не выявлено. Участковыми уполномоченным полиции и инспектором ПДН проводились выступления в 9 образовательных учреждений района на тему: административное и уголовное законодательство, ведение здорового образа жизни, соблюдении правил дорожного движения. Всего проведено 53 выступления.
На территории района за отчетный период зарегистрировано 2 преступления, совершенное несовершеннолетними (АППГ – 5).
Задача комиссии на 2018 год:
- не допустить роста преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорности и социального сиротства;
- усиление координационной деятельности комиссии по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.