- Деятельность Совета по противодействии коррупции в Красночетайском районе Чувашской Республики.
За истекший период 2016 года Советом по противодействию коррупции проведено 3 заседания.
На первом заседании рассмотрено 3 вопроса:
1) О ходе соблюдения государственными и муниципальными заказчиками требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как механизма предотвращения коррупции в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
принято решение рекомендовать заказчикам принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2) О принимаемых мерах по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений коррупционной направленности на территории Красночетайского района.
принято решение провести обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции с работниками администрации района, руководителями подведомственных учреждений.
3) Орезультатах осуществления в 2015 году финансового контроля при использовании средств бюджета
решили принять к сведению информацию председателя контрольно – счетного органа.
На втором заседании рассмотрено 3 вопроса:
1) Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов
принято решение рекомендовать заказчикам :
- проводит ежемесячный анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- не допускать фактов занижения стоимости объектов муниципальной собственности.
2)Подготовка информационно-аналитических материалов о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
принято решение рекомендовать упорядочить осуществление контроля в сфере размещения заказов, проводить мониторинг заключенных контрактов.
3)О предоставлении муниципальными служащими сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера и членов их семей.
принято решение рекомендовать при выявлении недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей в ходе поведения проверок, направлять на рассмотрение в комиссию по требованию к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
На третьем заседании рассмотрено 3 вопроса:
- О результатах контрольных мероприятий связанных с использованием муниципального имущества.
принято решение рекомендовать опубликовать План приватизации муниципального имущества на 2017 год на сайте администрации Красночетайского района.
- О практике и результатах выявления коррупционных факторов при формировании бюджета.
принято решение рекомендовать продолжить работу по открытости и прозрачности при формировании бюджета Красночетайского района
- Об утверждении плана работы Совета по противодействию коррупции на 2017 год.
принято решениеутвердить План работы Совета по противодействию коррупции на 2017 год.
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
На территории Красночетайского района Чувашской Республики действуют две комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В том числе:
- комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Красночетайского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия в отношении муниципальных служащих);
- комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), лиц замещающих муниципальные должности района и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия в отношении лиц, замещающих муниципальные должности).
Соглашениями от 03 ноября 2015 года администрациями сельских поселений Красночетайского района переданы полномочия администрации Красночетайского района по формированию и обеспечению деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, рассмотрению вопросов, относящихся к полномочиям данной комиссии, в отношении муниципальных служащих в сельском поселении.
За истекший период 2016 года Комиссией в отношении муниципальных служащих проведено 3 заседания.
1) На первом заседании рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению 3 муниципальных служащих в части добросовестного исполнения ими возложенных на них должностных обязанностей по обеспечению за 2014 и 2015 годы государственной регистрации права муниципальной собственности в целях последующего формирования земельных участков и вовлечения их в хозяйственный оборот.
Принято решение рекомендовать главам администраций сельских поселений применить меру ответственности в виде замечания к данным муниципальным служащим.
2) На втором заседании рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению муниципального служащего в связи с не проведением работ по взысканию задолженности по арендной плате муниципального имущества.
Принято решение рекомендовать главе администрации района привлечь к дисциплинарной ответственности.
3) На третьем заседании рассматривалось представление прокуратуры Красночетайского района:
а) об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.
Принято решение рекомендовать главе администрации района привлечь к мерам дисциплинарного взыскания муниципального служащего в виде выговора.
б) об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции муниципального служащего.
Принято решение рекомендовать главе администрации района привлечь к мерам дисциплинарного взыскания в виде выговора.
На 4 заседании рассматривались вопросы о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих в связи с предоставлением недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 10 муниципальных служащих.
По итогам рассмотрения рекомендовано главе администрации района привлечь муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности.
На 5 заседании рассмотрено уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации Красночетайского района.
По итогам рассмотрения установили, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая может привести к конфликту интересов.
На 6 заседании рассмотрены уведомления:
1) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации Красночетайского района на должности тренера – преподавателя;
2) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации Красночетайского района на должности педагога - психиатра.
В первом случае в отношении муниципального служащего установлено, что работа по совместительству по исполнению обязанностей тренера - преподавателя не противоречит требованиям федеральных законов № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», осуществляется в свободное от основной работы время и не влечёт за собой конфликт интересов на муниципальной службе.
Во втором случае в отношении муниципального служащего установлено, что согласно должностной инструкции педагога – психиатра в Центре диагностики и консультирования отдела образования администрации Красночетайского района работа должна выполняться в рабочие дни в промежутке рабочего времени с 8 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин. Согласно статье 60.1 Трудового кодекса РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Должность ведущего специалиста – эксперта сектора информационных ресурсов администрации Красночетайского района также должна выполняться в рабочие дни с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут,что в свою очередь влечет конфликт интересов с основным местом работы.
За истекший период 2016 года Комиссией в отношении лиц, замещающих муниципальные должности проведено 1 заседание на котором рассмотрено 2 вопроса.
1) о соблюдении требований к служебному поведению главы сельского поселения.
принято решение предупредить главу администрации сельского поселенияне допускать впредь подобных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.
2) По рассмотрению вопроса о соблюдении требований к служебному поведению главы администрации сельского поселения .
принято решение предупредить главу администрации сельского поселенияне допускать впредь подобных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.
- Реализация плана по противодействию коррупции в администрации Красночетайского района.
В текущем году проведены следующие мероприятия по противодействию коррупции:
1) Проведен анализ результатов проведенных конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов.
Также данный вопрос рассмотрен на втором заседании Совета по противодействию коррупции в Красночетайском районе.
По итогам заседания и проведенного анализа рекомендовано:
- сектору закупок администрации района проводить ежемесячный анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- не допускать фактов занижения стоимости объектов муниципальной собственности.
2) Проведен анализ выявленных нарушений при осуществлении контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
Данный вопрос рассмотрен на втором заседании Совета по противодействию коррупции в Красночетайском районе.
По итогам заседания и проведенного анализа рекомендовано упорядочить осуществление контроля в сфере размещения заказов, проводить мониторинг заключенных контрактов.
3) Совершенствование системы внутреннего финансового аудита и повышение эффективности целевого использования бюджетных средств.
В целях совершенствования системы внутреннего финансового аудита и повышение эффективности целевого использования бюджетных средств постановлением администрации района принят от 25.04.2016 № 155 Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Красночетайского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
На 2016 года финансовым отделом администрации района проведено 8 проверок. При проведении проверок особый контроль уделялся муниципальным закупкам в части обеспечения и исполнения муниципальных контрактов.
4) Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В целях повышения эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд постановлением от 13.05.2016 № 176 утвержден регламент контрактной службы.
Постановлением от 16.02.2016 № 64 утверждена комиссия по осуществлению ведомственного контроля в сфере осуществления закупок. На второе полугодие 2016 года запланированы 2 проверки. По итогам первого полугодия конкурентных процедур составила 62%.
Муниципальный служащий, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции, прошел курсы повышения квалификации по программе дополнительного профессионального образования.
Разработана и доведена до муниципальных служащих администрации Красночетайского района Памятка по формированию антикоррупционного поведения и негативного отношения к коррупции у муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Красночетайского района.
В целях повышения эффективности информационно – пропогандических и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям на сайте администрации района публикуется информация по противодействию коррупции.
- Проведение мероприятий, направленных на профилактику коррупции при:
1) осуществлении закупок товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) использовании и распоряжении муниципальным имуществом;
3) распределении муниципальных бюджетных финансовых ресурсов.
1) При осуществлении закупок товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд, постановлением администрации района от 16.02.2016 № 64 создана комиссия по осуществлению ведомственного контроля в сфере осуществления закупок. Заключены соглашения с сельскими поселениями Красночетайского района о передаче полномочий по осуществлению закупок для нужд сельских поселений. Торги проводятся централизовано.
2) В целях соблюдения законодательства при использовании и распоряжении муниципального имущества в аукционную комиссию сельских поселений включен специалист администрации Красночетайского района. Реализация муниципального имущества проводится по плану приватизации на текущий год. Начальная цена определяется на основании отчета независимой оценочной компании.
3) Составление и исполнение бюджета Красночетайского района и сельских поселений Красночетайского района осуществляется по муниципальным программам. Распределение бюджетных средств между сельскими поселениями осуществляется на основании решения Собрания депутатов Красночетайского района от 24.12.2015 № 01 «Об утверждении методик и расчетов распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями Красночетайского района Чувашской Республики на 2016 год».
Проекты решений о бюджете Красночетайского района представляются на экспертизу в контрольный счетный орган Красночетайского района и в прокуратуру Красночетайского района.
- Осуществление мониторинга сфер деятельности администрации Красночетайского района, имеющих высокую степень коррупционных рисков.
Мониторинг сфер деятельности администрации Красночетайского района имеющих высокую степень коррупционных рисков проводится на основании анализа данных, полученных в результате:
- антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов администрации Красночетайского района и сельских поселений Красночетайского района;
- экспертизы жалоб и обращений граждан на коррупционное поведение со стороны должностных лиц администрации Красночетайского района, на наличие сведений о фактах коррупции.
В ходе проведенных анализов коррупциогенных фактов не выявлено.
В соответствии с перечнем должностей, все муниципальные служащие Красночетайского района представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей, в том числе по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
За истекший период 2016 года проведено проверок в отношении 10 муниципальных служащих по вопросам предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей. По результатам рассмотрения муниципальные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности.
В аналогичном периоде прошлого года проверок не проводилось.
- Информация о принятии мер по выявлению фактов, содержащих признаки наличия конфликта интересов, скрытой аффилированности.
В ходе проведения проверки отделом по реализации антикоррупционной политики Администрации Главы Чувашской Республики выявлен 1 факт конфликта интересов скрытой аффилированности.
По итогам проверки муниципальный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности.