2017.02.09 О разъяснении Пленума Верховного Суда РФ вопросов привлечения к уголовной ответственности за экономические преступления

Вопросы привлечения к уголовной ответственности за экономические преступления разъяснены Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 15 ноября 2016 г. № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности».

Обращено внимание на то, что успешное достижение стоящих перед бизнес-сообществом целей во многом зависит от организационно-правовых механизмов, позволяющих исключить возможность использования уголовного преследования в качестве средства для давления на предпринимательские структуры и решения споров хозяйствующих субъектов, оградить от необоснованного привлечения к уголовной ответственности предпринимателей за неисполнение ими договорных обязательств в тех случаях, когда оно обусловлено обычными предпринимательскими рисками, в том числе с помощью установленных законодателем дополнительных материально-правовых и процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов предпринимателей, привлекаемых к уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями постановления Пленума разъяснены понятия преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, преднамеренного неисполнения договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности и обстоятельств, подтверждающих умышленный характер мошенничества.

Кроме того, акцентировано внимание на особенностях уголовного судопроизводства по этой категории дел, в том числе касающихся порядка рассмотрения сообщений о преступлениях, процедуры возбуждения уголовных дел, в частности по налоговым преступлениям и связанным с фальсификацией финансовых документов учёта и отчётности финансовой организации, а также признания предметов и документов вещественными доказательствами, применения меры пресечения в виде заключения под стражу и принятия решении о прекращении уголовного преследования.

В частности, подчеркивается, что уголовные дела о мошенничестве, присвоении или растрате, причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, совершенных индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо совершенных членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего.

При этом, когда потерпевшим является коммерческая организация, уголовные дела возбуждаются по заявлению лица, являющегося в соответствии с уставом организации ее единоличным руководителем, руководителем коллегиального исполнительного органа, либо лица, уполномоченного руководителем коммерческой организации представлять ее интересы в уголовном судопроизводстве. Если в совершении указанных преступлений подозревается руководитель коммерческой организации, уголовное дело может быть возбуждено по заявлению органа управления организации, в компетенцию которого в соответствии с уставом входит избрание, назначение руководителя, прекращение его полномочий, либо лица, уполномоченного этим органом обратиться с таким заявлением.

Кроме того, сроки признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам такой категории ограничены 10 сутками, сроки возврата изъятых документов 5 сутками с момента принятия процессуального решения.

Пленумом обращено внимание, что уголовно-процессуальным законодательством установлен запрет на применение по уголовным делам о преступлениях совершенных в сфере предпринимательской деятельности меры пресечения в виде заключения под стражу, за исключением случаев, когда у подозреваемого (обвиняемого) не имеется постоянного места жительства в Российской Федерации, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мера пресечения, либо он скрывается от органов следствия и суда.

Существенное внимание уделено особенностям освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного преследования по этой категории уголовных дел, в том числе раскрывается сущность понятий возмещения ущерба, полного и частичного возмещения ущерба, указаны категории лиц, которые вправе возместить ущерб, причиненный преступлением, а также сроки возмещения для принятия решения о прекращении уголовного преследования.