Решение № 3

Об утверждении проекта Устава территориального общественного самоуправления сельского поселения Красночетайского района   Чувашской   Республики

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»

Собрание депутатов Красночетайского района решило:

 Рекомендовать главам сельских поселений Красночетайского района Чувашской Республики вынести на собрания, конференции граждан, поселений проект Устава территориального общественного самоуправления сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики для принятия (приложение № 1).

Глава Красночетайского района                                                             А.И. Криков

 ПРОЕКТ                                                                                   УТВЕРЖДЕН

Собранием депутатов Красночетайского района Чувашской Республики

20 июня 2006 года N _3__

УСТАВ

Территориального общественного самоуправления 

сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики

 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту  их жительства (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

1.2. В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом  "0б  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  законом Чувашской Республики  "0б организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и Уставом сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в систему территориального общественного самоуправления (далее ТОО) входят: общие собрания (сходы), конференции граждан; сельские, поселковые комитеты  (советы)  и д.р.

1.3. Правовую основу ТОС составляют законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления,  настоящий Устав, утвержденный администрацией сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.4. Гражданам гарантируется вся полнота прав на создание органов территориального общественного самоуправления и участие в их деятельности.

2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Органы ТОС и их руководители избираются; на собраниях (сходах), конференциях граждан по месту проживания на 5 лет. В таком же порядке прекращаются их полномочия.

Количественный состав органов ТОС должен быть не менее 7 и не более 15  членов.

Руководителем  ТОС является глава  сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

2.2. Территорию, на которых действуют ТОС, устанавливает по предложению граждан Собрание депутатов сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

2.3. Общие Собрания (сходы) граждан правомочны, если на них присутствует не  менее 25 процентов числа граждан, имеющих право участвовать на собраниях (сходах), а конференции - более 50 процентов делегатов от жителей соответствующих территорий населенных пунктов.

На собраниях (сходах), конференциях участвуют граждане, достигшие 16 лет и постоянно проживающие на данной территории.

2.4. Структура, порядок работы и численный состав органов ТОС устанавливается собранием (сходом), конференцией граждан.

В состав органов ТОС могут быть избраны граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на данной территории.

Избрание новых членов органа ТОС взамен выбывших производится в порядке, предусмотренном в п.2.1. настоящего Устава.

   3. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3.1. Общие собрания (сходы), конференции граждан:

1)       принимают решения о создании органов ТОС; утверждают Устав об органах ТОС, который затем утверждаются  администрацией сельского  поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

2)       заслушивают доклады и информации о работе депутатов Собранием депутатов сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики; главы  сельского поселения, а также органов территориального самоуправления поселения, участковых инспекторов милиции. Руководителей культурно-просветительных, спортивных; и других организаций и учреждений, расположенных на данной территории;

3)       обсуждают  проекты  законов, решения  представительных и исполнительных органов   власти, а также проекты органов самоуправления; рассматривают вопросы благоустройства и социального развития своей территории, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, вовлечения населения в работу по решению вопросов местного значения.

В соответствии с законодательством могут рассматриваться другие вопросы местной жизни.

Решения общих собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым или тайным голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников.

3.2. О дне проведения собрания (схода), конференции население должно быть уведомлено за 3 дня до их начала.

3.3. На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории, количество присутствующих, состав,  обеспечивающий ведение собрания, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан проводится письменная регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граждан.

Протокол ведется в двух экземплярам, подписывается пред­седателем, секретарем собрания (схода), конференции граждан и передается в соответствующие органы самоуправления.

3.4.  Общие собрания  (сходы), конференции граждан не вправе принимать решения по вопросам,  отнесенным к исключительной компетенции органов самоуправления района.

Решение общего собрания (схода), конференции граждан по месту жительства, принятые в пределах их компетенции, имеют одинаковую юридическую силу и принимаются к исполнению всеми жителями соответствующих населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на данной территории.

 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

4.1. Органы территориального общественного самоуправления:

1)       могут вносить предложения в адрес  Собрания депутатов сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, участвовать в их работе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на их территории;

2)       не реже двух раз в год для рассмотрения вопросов, касающихся развития территории, проводят опросы общественного мнения, обобщают предложения и замечания населения для внесения на рассмотрение органов местного самоуправления, информируют население о своей деятельности;

3)       в соответствии с решениями собраний (сходов), конференций граждан главы поселения имеют право участвовать в подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории, разработке сметы расходов;

4)       экспертизе проектов строительства, реконструкции и ремонте объектов социально-культурного и бытового назначения;

5)       экологической экспертизе объектов производственной сферы;

6)       кооперировании средств населения, предприятий, учреждений и организаций на добровольной основе для развития социальной инфраструктуры территории, создании фондов местной инициативы и использовании их строго по целевому назначению;

7)       организации досуга населения, воспитании детей и молодежи, содействии благотворительности и движении милосердия, охране правопорядка, защите прав потребителей и услуг;

8)       организации контроля за качеством торгового, медицинского, культурного, бытового обслуживания, деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

9)       рассмотрении в пределах своих  полномочий  заявлений, предложений и жалоб граждан, организации приема граждан.

Органы ТОС  осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, в интересах населения территории.

4.2. Руководитель комитета (совета) ТОС: организует работу комитета (совета);

осуществляет контроль за выполнением плана работы комитета (совета);

обеспечивает подготовку материалов для заседаний комитета (совета);

организует прием граждан, рассматривает обращения, заявления, жалобы.

5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ РАБОТЫ ТОС,

ЕГО КОМИТЕТА (СОВЕТА)

5.1. Деятельность ТОС, его комитета (совета) осуществляется на плановой основе с учетом предложений жителей, а также с учетом мнений органов местного самоуправления.

5.2. Заседания комитета (совета) ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при присутствии не менее половины его состава. Заседание ведёт руководитель.  При его отсутствии - заместитель. Для ведения протокола избирается секретарь. Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих. Протоколы представляются в администрацию сельского поселения и района.

5.3. Решения комитета (совета) ТОС принимаются к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями и жителями, находящимися и живущими на данной территории.

ТОС, его комитет (совет) ответственны за необоснованно принятое решение. Решения и действия ТОС, его комитета (совета) могут быть обжалованы в органы местного самоуправления, суд и арбитраж.

5.4.  Права и законные интересы комитета (совета)  ТОС обеспечиваются в соответствии с законодательством.

5.5. Комитет (совет) ТОС не реже одного раза в год отчитывается на собрании (сходе), конференции  граждан по месту жительства.

5.6.Организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности ТОС и его комитета  (совета)  осуществляется главой сельского поселения.

 6. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

6.1.  Финансовые средства территориального общественного самоуправления могут образоваться от добровольных взносов и отчислений предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, государственных организаций и граждан.

6.2. Лицами, ответственными за финансовую деятельность, имеющими право распоряжаться финансовыми средствами и мате­риальными ценностями,  являются председатель комитета (совета), общественного самоуправления и бухгалтер, назначаемый при необходимости комитетом или советом.

6.3. Финансовая деятельность осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством.

6.4. Работа  старост или председателей  комитетов (советов) общественного самоуправления поощряется за счёт добровольных взносов, отчислений предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, государственных организаций, граждан.

 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 7.1. ТОС и его органы прекращают свою деятельность по решению общего собрания (схода) или конференции граждан, по решению суда в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.