Отчет начальника ОП по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский»,
майора полиции А.Н. Михопаркина
перед Собранием депутатов
Красночетайского района
о деятельности ОП по Красночетайскому району за 2015г
на 24 марта 2016 года
Уважаемые депутаты!
Отделением полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шумерлинский» во взаимодействии с другими правоохранительными органами Красночетайского районов осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности.
Организационно-служебные приоритеты межмуниципального отдела в 2015 году направлены на укрепление тенденций восстановления доверия общества, граждан к органам внутренних дел, совершенствование информационной политики, повышение открытости и уровня взаимодействия с гражданским обществом; оптимизации управленческой деятельности и бюджетных расходов, укрепления учетно-регистрационной дисциплины, совершенствования нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел; укрепление кадров, поддержание служебной дисциплины и законности в служебных коллективах; усиление противодействия организованной преступности, совершенствование его форм и методов, улучшение прогнозирования оперативной обстановки; дальнейшее укрепление законности в сфере расследования преступлений, повышение ответственности за процессуальные решения, принимаемые по уголовным делам; активизацию профилактической, в том числе воспитательной, пропагандистской, работы по предупреждению экстремистской деятельности; улучшение качества решения задач оперативно-розыскной деятельности с использованием современных методов и наилучших практик; снижение уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики; активизацию борьбы с противоправным переделом собственности, хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств; совершенствование организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровление криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах; обеспечение правопорядка и общественной безопасности на объектах транспорта; развитие взаимодействия субъектов, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения; внедрение в деятельность органов внутренних дел инновационных технологий, в том числе в сфере государственного управления и администрирования; реализацию целей государственной политики в области стандартов оказания государственных услуг.
В результате принимаемых предупредительно-профилактических мер террористических актов, конфликтов на почве этнических или религиозных разногласий не допущено. В республике сложилась стабильная межнациональная обстановка.
I. Результаты исследования источников внешней среды, влияние социально-экономических процессов на состояние преступности
Социально-экономические процессы, происходившие в Красночетайском районе Чувашской Республики, оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, - это неработающие, ранее судимые, а также лица, злоупотребляющие алкоголем.
По состоянию на 1 декабря 2015 года в центре занятости Красночетайский района в качестве зарегистрированных безработных граждан состоит 53 человека.
Следует сказать, что в качестве мотива преступления, побудивших в текущем году граждан на совершение преступлений менее, чем в 1/3 зарегистрированных на территории Красночетайского района преступлений были корыстные цели (60), и менее 1/4 – бытовые (53).
Каждое 2-ое преступление, совершаемое как на территории Красночетайского района совершаются лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности. Так, доля лиц, ранее совершавших преступления увеличилась по Красночетайскому району на 7,9 % и составила 51,1% (АППГ – 43,2%).При этом количество лиц, ранее совершавших преступления увеличилосьна 38,6%. Ими совершено – 97преступлений против 70АППГ.Ранее совершавшими преступления лицами в основном совершаются преступления имущественного характера (из 190 совершенных преступлений на хищения чужого имущества приходятся 27).
Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. В текущем году лицами в состоянии алкогольного опьянениясовершено 91 преступление (АППГ – 71).Доля преступлений совершенных пьяными составила 47,9% (АППГ – 43,8%). т.е. практически каждое второе преступление.
Количество неработающих лиц совершивших преступления возросло с 93 до 130, доля составила 68,4% (в 2014 г. – 57,4%).
Количество женщин совершивших преступления в отчетном периоде снизилось на 20% (с 25 до 20).
II. Характеристика криминогенной ситуации в Красночетайском районе.
В отчетном периоде сохранилась динамика роста количества зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях.При этом, за январь-декабрь 2015 года на 17,3% (с 162 до190) увеличилось количество зарегистрированных преступлений.
Сотрудниками ОП по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский» в январе-декабре 2015 года раскрыто 168 преступлений (АППГ – 141). В текущем году осталось нераскрытым 16 (АППГ – 13) преступных посягательств. Доля раскрытых ОВД преступлений, от числа зарегистрированных, составила 88,4 (за АППГ – 87,0), динамика доли раскрытых преступлений увеличилась на 1,4%.
Доля раскрытых ОВД тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 0,1% и составила 99, 89%.
Увеличилось количество убийств (с 0 до 2), побои (с 10 до 15), истязание(с 11 до 14), краж (с 47 до 49), грабежей (с 3 до 5); поджогов (с 0 до 1); преступлений, совершенных в жилом секторе (с 87 до 111), а также преступлений совершенных в общественном месте, в т.ч. на улице (с 26 до 30).
Вместе с тем уменьшилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 8 до 7), хищения чужого имущества (с 63 до 60), в т.ч. краж из квартир (с 10 до 9); краж АМТС (с 1 до 0); мошенничеств (с 11 до 6); вымогательств (с 1 до 0); преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 2 до 1 в т.г.).
Количество тяжких преступлений уменьшилось на 28,0% (с 25 до 18), их доля в общей структуре преступности составила 9,5% (за АППГ – 15,4%).
Количество особо тяжких преступлений увеличилось, их доля в структуре преступности составила 3,2% (за АППГ – 2,5%). На территории обслуживания Красночетайского района их количество по сравнению с прошлым годом возросло с 4 до 6 в т.г.
Также увеличилось количество преступлений средней тяжести на 23,1% (с 39 до 48).
Преступления против личности
Отделением полиции по Красночетайскому району Межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности. В общем массиве преступлений указанной категории продолжают преобладать преступления небольшой и средней тяжести.
На территории межмуниципального отдела зарегистрировано 2 убийства (за АППГ -0). Доля раскрытых убийств составила 100% (за АППГ – 100%).В т.г. приостановленных убийств нет.
Количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью уменьшилось на 12,5% (с 8 до 7). На почве семейно-бытовых отношений совершено 3 преступлений указанной категории (за АППГ – 1).
За январь-декабрь 2015 года на территории отделекния полиции зарегистрировано 6 преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью (АППГ – 6), все они раскрыты.
Преступления против собственности
За 12 месяцев 2015 года на 4,8% уменьшилось количество хищений чужого имущества (с 63 до 60). Осталось нераскрытым 15 (АППГ - 12) преступных посягательств данной категории.
Количество зарегистрированных краж незначительно увеличилось, а именно на 4.3%, всего их зарегистрировано 49 (АППГ- 47).
Осталось нераскрытыми 13 краж (АППГ – 12 ), но при этом динамика доли раскрытых краж увеличилась на 1,8%. Так, доля раскрытых краж составила 77,6% (АППГ – 68,1%).
На 10% (с 10 до 9) сократилось количество краж из квартир. Динамика доли раскрытых квартирных краж возросла на 28,6%, при этом незначительно, на 8,4%. Зарегистрировано 1 кража из гаража (АППГ – 0 ).В т.г. также совершено 2 кражи из магазинов (АППГ – 1), из которых 1 уголовное дело окончено, 1 приостановлено.Совершено 2 карманных кражи (АППГ – 1), все направлены в суд.
Из АМТС совершена 1 кража (АППГ – 0), в последствии приостановлена.
Количество грабежей увеличилось на 66,7%, с 3 до 5.За 12 месяцев т.г. – все преступления данной категории раскрыты и направлены в суд.
Объектами преступных посягательств в 4 случаях являлись хищения сотовых телефонов и деньги, в 1 – бензин.
Работа ГУР. Борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия
Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществами продолжает являться одним из важных направлений деятельности отделения полиции по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский».
За январь-декабрь 2015 года в сфере незаконного оборота наркотиков поставлено на учет 1 преступление (АППГ – 2). Также поставлено на учет 1 преступление в сфере незаконного оборота оружия и боеприпасов.
Всего сотрудниками ГУР выявлено и раскрыто 61 преступление, заведено 23 и прекращено 24 дела оперативного учета. За истекший период задержано 7 преступников, остаются в розыске -3. В розыске остаются 7 без вести пропавших лиц, из которых ни одно лицо не разыскано. Неопознанных трупов не имеется.
За 12 месяцев 2015 года не было выявлено преступлений экстремистской направленности. В результате принимаемых предупредительно-профилактических мер террористических актов, конфликтов на почве этнических или религиозных разногласий не допущено.
Защита экономики от преступных посягательств и противодействие коррупции
В Красночетайском районе Чувашской Республике выявлено 10 преступлений экономической направленности (АППГ – 24). Следует отметить, что в т.г. выявлено 9 преступлений экономической направленности предварительное следствие, по которым обязательно (АППГ – 22). По линии преступлений, предварительное следствие, по которым необязательно выявлено и поставлено на учет 0 преступлений экономической направленности (АППГ – 2).
Окончены производством уголовные дела по 12 (- 45,5%, АППГ – 22) преступлениям экономической направленности, в т.ч. 11 (- 45,0%, АППГ - 22) по преступлениям предварительное следствие по которым обязательно.
Значительное внимание уделяется противодействию преступлениям, связанным с незаконным изготовлением или сбытом поддельных денег. Принят ряд управленческих решений, направленных на совершенствование данной работы. Это и информирование объектов торговли по определению поддельных денежных купюр, обязательное применение приборов для их обнаружения, проработка алгоритма последующих действий при их выявлении.
В 2015 году на территории отделения полиции зарегистрировано и возбуждено 4 уголовных дела по ст.186 УК РФ.
Поставлено на учет 1 (за АППГ – 5) преступлений коррупционной направленности.
Раскрытие и расследование преступлений
Раскрыто 168 (19,1%, АППГ - 141) преступных посягательства,динамика доли раскрытых ОВД преступлений от числа зарегистрированных является положительной, так за январь-декабрь 2015 года доля увеличилась на 1,4% (с 87,03% до 88,4%).
Осталось нераскрытыми 16 (+23,1%) преступлений (АППГ – 13), в т.ч. предварительное следствие по которым обязательно – 9 (за АППГ - 9), предварительное следствие по которым не обязательно – 7 (за АППГ - 4).
Сотрудниками отделения полиции за январь-декабрь 2015 года раскрыто 14 (АППГ – 13) преступлений из числа прошлых лет.
Несмотря на принятые меры, остаток нераскрытых преступлений остается значительным и составляет 16, в том числе тяжких и особо тяжких – 1.
В структуре нераскрытых преступлений в текущем году преобладают имущественные составы, их доля в числе неочевидных преступлений составляет 93,6% (АППГ – 92,3%).
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
Принимаются меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.
Продолжено проведение мероприятий по развитию перспективного направления в обеспечении правопорядка и общественной безопасности – внедрению сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в 2015 году в с. Красные Четаи установлена дополнительно 1 камера видеонаблюдения в рамках реализации данной программы, в дежурной части ОП установлен видеоэкран, позволяющий отслеживать ситуацию на центральных улицах села Красные Четаи, всего установлено 11 камер наблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», все они в рабочем состоянии.
Принятые в т.г. организационные и практические меры не позволили в полной мере остановить рост числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. Так, количество преступлений, совершенных общественных местах по итогам 12 месяцев 2015 года, увеличилось на 15,4%, с 26 до 30, вместе с тем на 62,5% (с 16 до 26) увеличилось число преступлений, совершенных на улицах. Доля раскрытых ОВД уличных преступлений составила 91,7% (АППГ – 94,1%),
В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах принимаются меры по внесению корректировок в план единой дислокации постов и маршрутов. Исходя и оперативной обстановки, сложившихся на улицах Красночетайского района в план единой дислокации вносятся коррективы.
Проводятся встречи и беседы с общественностью, руководителями предприятий района по установке камер видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности граждан и их имущества.
Состояние преступности среди несовершеннолетних
Отделением полиции особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, однако, несмотря на принятые меры, работа в данном направлении требует дальнейшего совершенствования.В текущем году число преступлений, совершенных несовершеннолетними, осталось на уровне прошлого года и составило 5 (АППГ-5). Всовершении преступлений участвовало 5 (АППГ – 5) несовершеннолетних.
В настоящее время в отделении полиции на профилактических учетах состоят 13 подростков (АППГ- 11). В текущем году на учет поставлено 8 подростков, снято – 5.
Межмуниципальным отделом МВД России «Шумерлинский» особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В 2015 году принято участие в проведении общереспубликанских профилактических мероприятий «Подросток». Организовано проведение выступлений в средствах массовой информации.
За каждым подучетным несовершеннолетним начальники подразделений отдела, которые согласно графику совместно с субъектами профилактики проводят беседы с учащимися, направленные на предупреждение совершения ими общественно-опасных деяний.
Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей.
В ОП на учете состоит 6 неблагополучных семей (АППГ – 7). Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей, у которых на содержании имеется 9 детей.
Как правило, несовершеннолетние, состоящие на учете в ПДН, воспитываются в неполных семьях, а также в семьях находящихся в социально – опасном положении. Поэтому, своевременное изъятие детей из неблагополучных семей и лишение родителей родительских прав, способствует ранней профилактике несовершеннолетней преступности. На родителей, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности, составлено 18 протоколов.
Административная практика
Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений.
Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика.
Анализ результатов оперативно-служебной деятельности подразделений ОП по Красночетайскому району по исполнению административного законодательства показал, что за январь-декабрь 2015 года составлено 603 административных протокола (АППГ - 790). Сумма наложенных штрафов составила 174550 рублей (АППГ- 160000). Сумма взысканных штрафов составила – 131700 рублей (АППГ - 122400). Процент взыскаемости составил 75,45% (АППГ – 76,5%).
В базу ИБД «Регион» внесено 603 административных протокола.
За январь-декабрь 2015 года в службу судебных приставов направлено 64( АППГ – 55) материалов.
Количество выявленных нарушений по антиалкогольному законодательству, в целом по ст. 20.20 – 20.22 КоАП РФ составляет 291 административный протокол за январь-декабрь 2015 года (АППГ - 363), из них:
Ст.20.21 КоАП РФ - 286 (АППГ - 338)
Ст.20.20 КоАП РФ - 5 (АППГ-3)
Ст. 20.22 КоАП РФ – 0 (АППГ -1)
Продолжается работа по выявлению административных правонарушений по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), за данное правонарушение составлено 125 административных протокола (АППГ - 176), из них:
Ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – 123 (АППГ - 174 )
Ст.20.1 ч.2 КоАП РФ - 2 (АППГ - 2).
Сотрудниками ОУУП и ПДН проводились необходимые профилактические мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений. По состоянию на 01.01.2016 год на профучете состоит 136 контролируемых лиц. Из них: под адмнадзором -12; формальники -52; удо-4; хронические алкоголики – 6; дпускающие правонарушения в сфере СБО -12; осужденные к мерам не связанным с лишением свободы-37, несовершеннолетние -13.
Обеспечение безопасности дорожного движения
Ситуация на дорогах Красночетайского района остается сложной. В отчетном периоде зарегистрировано 3 преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (АППГ – 3), которые произошли на дорогах Красночетайского района.
В текущем году совершено 18 дорожно-транспортных происшествий (АППГ – 14). При этом погиб 1 человек (АППГ – 4), 18 ранено (АППГ – 19).
В текущем году зафиксировано 2 дорожно-транспортных происшествий с участием детей (АППГ – 1). При этом погибших детей нет (АППГ - 0 ребенок), 4 ранено (АППГ – 1).
Также в этом году зарегистрировано 9 ДТП, совершенных нетрезвыми водителями (АППГ – 4). Так же в прошедшем году произошел значительный рост дорожно-транспортных происшествий совершенных по вине пешеходов. Так за 12 месяцев 2015 года зарегистрировано 5 ДТП данной категории (АППГ – 3), рост составил 66,7%. При этом погиб1 человек (АППГ- 1), ранено 4 (АППГ – 2).
Безопасность дорожного движения на дорогах города и района в последние годы стала одной из актуальнейших проблем. На оперативную обстановку в городе и районе существенно влияет состояние безопасности дорожного движения. Принимаемые меры по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий пока не способствуют сдерживанию роста аварийности на дорогах.
Основными причинами ДТП остаются: нарушение правил дорожного движения индивидуальными владельцами АМТ и пешеходами, а также низкий общий уровень правосознания, отсутствие адекватного понимания участниками движения причин возникновения ДТП, недостаточное вовлечение населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортного травматизма.
В рамках проведения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения было выявлено 1400 административных правонарушений за нарушения Правил дорожного движения (АППГ – 1485), из них за управление в состоянии алкогольного опьянения 65 (АППГ – 79).
УРД
В 2014 году ежемесячно сохранялась динамика снижения количества зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. В этом же году зарегистрировано 3087 (2734 за АППГ) заявлений и сообщений о происшествиях, что на 12,9% больше АППГ. В порядке, предусмотренном ст.ст. 144 - 145 УПК РФ рассмотрено 739 заявлений и сообщений о преступлениях против 620 АППГ (+19,2%).
По результатам их рассмотрения возбуждено 159 (АППГ-116, +37,1%) уголовных дел, вынесено 205(АППГ-144; +52,9%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, передано по подследственности (подсудности), по территориальности согласно ст.145 УПК РФ-375 (АППГ-360;+4,2%) сообщений о преступлениях. В срок до 3-х суток рассмотрено 347 (АППГ-414;+5.6%) сообщения о преступлениях, что составляет 59,1% (АППГ -66,8; -7,7%) от общего числа всех рассмотренных сообщений о преступлениях.
В ОП по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский» за январь-декабрь месяц 2015 года за нарушение УРД привлечены к дисциплинарной ответственности 2 сотрудника: УУП Герасимов С.И. и ГУР Стекольщиков (приказ № 215 л/с от 28.09.2015г.).
СО
За 12 месяцев следователями отделения полиции по Красночетайскому району принято к производству 74 уголовных дела, окончено 49 уголовных дел, прекращено 5, направлено по подследственности -7.
Ущерб, в причинении которого по уголовным делам предъявлено обвинение в ходе расследования, составил – 2901063 рубля(АППГ – 864000р.). возмещен ущерб на сумму 290663 рубля(АППГ-669000рублей). Возмещаемость составила 10%. (1. В январе 2015 года направлено в суд уг.д. № 56771 2010 года, где сумма ущерба составила 1687000 рубле, взмещено частично. 2. В июле 2015 г. в суд направлено уг. д.№ 132055- сумма ущерба составила 918000, возмещено 100000 рублей).
Уголовные дела на дополнительное расследование не возвращались.
Дознавателем ОП по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский» за 12 месяцев 2015 года принято к производству 119 уголовных дел, за АППГ 98 уголовных дел. Всего окончено дел 61, за АППГ-65. Направлено дел прокурору с обвинительным актом 60 уголовных дел, за АППГ - 65 УД.
Прекращено в связи с амнистией по ст.159 ч.1 УК РФ - 1 УД
Сокращенная форма дознания: 15 УД
Возвращено на дополнительное расследование – 1:за АППГ-0
Расследовано в сроки свыше установленного УПК РФ - 1, за АППГ -3.
Приостановлено производством - 8, за АППГ - 3.
Направлено по подследственности - 15 за АППГ –8.
Изъято прокурором для передачи в СО - 5, за АППГ –4.
Присоединено к другим уголовным делам - 24, за АППГ - 47.
Остаток уголовных дел на конец отчетного периода - 5, в АППГ - 3.
Материальный ущерб в сумме 128000 руб. причинен по оконченным уголовным делам,71000 рублей по направленным в суд уголовным делам возмещен полностью, 57000 рублей не возмещено по УД № 132142 Мидаков А.Ф. совершил мошенничество в отношении ОСЗН.
Внесено всего по уголовным делам 61 представление по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, по ним получено ответов – 53. В ходе производства дознания по уголовным делам подозреваемый Лашин О.В. в порядке ст.91 УПК РФ был задержан.
ИВС
Всего за 12 месяцев 2015 года в ИВС содержалось 408 человек – 1478 дня. Сотрудниками ИВС и ГОиКПО отконвоировано в 2015 года 1026 человек. Обслужено судов – 426 человек, СМЭ -18 , следственных мероприятий и проверка показаний на месте -110. Также личный состав ИВС и ГОиКПО совместно с другими службами участвует в проведении рейдов по охране общественного порядка и в раскрытии преступлений. В 2015 года сотрудниками ИВС и ГОиКПО задержано 120 правонарушителя. Среднесуточная наполняемость в 2015 года составила 4 %. Нагрузка на одного конвоира составила 205,2 % .Нарушений законности по факту содержания правонарушителей не выявлено.
Выводы и предложения
В целом итоги работы за январь-декабрь 2015 года свидетельствуют о том, что оперативная обстановка находится под контролем.
Уменьшилось количество умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью, краж АМТС и неправомерных завладений АМТС, незаконным приобретением, хранением и сбытом оружия и наркотиков, грабежей, краж, в т.ч. из квартир, мошенничеств.
Увеличилось количество убийств, фактов нанесения побоев, истязаний, угроз убийством.
Исходя из проведенного анализа оперативно-служебной деятельности ОП в2015 годуотделению полиции необходимо сосредоточить основные усилия на решении следующих задач:
1) во-первых необходимо сосредоточить работу направленную на проведении профилактической работы среди несовершеннолетних;
2) повышение оперативной работы по пресечению и раскрытию имущественных преступлений, особенно краж, в том числе ранее совершенных приостановленных краж, и профилактика тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых на бытовой почве.Для чего разработать и провести профилактические мероприятия в отношении ранее судимых лиц, семейных дебоширов, пьяниц и т.д.;
3) необходимо принять меры по повышению результативности работы по раскрытию ранее совершенных преступлений, в т.ч. прошлых лет и прежде всего по тяжким и особо тяжким преступлениям.
4) активизировать работу по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и наркотиков.
5) Необходимо активизировать работу по выявлению административных правонарушений.
Благодарю за внимание!