2013.12.12 Результаты работы прокуратуры Красночетайского района за 2013 год в сфере надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

За отчетный период 2013 г. прокуратурой района выявлено 111 нарушений коррупционной направленности, меры прокурорского реагирования принимались, внесено 17 представлений. По результатам общенадзорных проверок прокуратурой района для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ направлен 1  материал (АППГ - 0), по результатам проверки возбуждено уголовное дело (АППГ - 0).

В сфере государственной и муниципальной службы выявлено 72 нарушения, внесено 15 представлений, 16 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, направлено 10 исковых заявлений об устранении нарушений в сфере  муниципальной службы и противодействия коррупции.

В 2013 г. прокуратурой района изучено 355 нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Красночетайского района, а также 205 проектов нормативных правовых актов, представленных для изучения в прокуратуру района. По результатам изучения коррупциогенных норм в принятых нормативных правовых актах не выявлено.
Прокуратурой района в 2013 г. проводилась 3 проверки по соблюдению законодательства о государственной и муниципальной службе в администрации района, в сельских поселениях.
Также в отчетном периоде прокуратурой Красночетайского района была проведена проверка на поднадзорной  территории по вопросу правового регулирования передачи в орган местного самоуправления подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, входе которой были выявлены нарушения.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает  должность муниципальной службы, за исключением случаев установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 7 части 3 статьи 12.1 «О противодействии коррупции» предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением главы администрации Красночетайского района от 31.08.2012 № 431 утверждено Положение о порядке передачи на хранение  и выкупа подарков лицами, замещающими должность муниципальной службы в администрации Красночетайского района Чувашской Республики, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшим подарок, полученный ими в связи с протокольным  мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием» в котором предусмотрен порядок передачи подарков на хранение.
09.07.2013  согласно товарной накладной  № 283/ф от 09.07.2013 управляющий делами администрации Красночетайского района Ейков А.М. по доверенности от 09.07.2013 № 40 принял подарок от ОАО «Ядринмолоко» триммеры бензиновые FS 55 в количестве 2 экземпляра общей стоимостью 16879,99 рублей.

В последующем, один из подарков был безвозмездно передан в администрацию Атнарского сельского поселения Красночетайского района.

Однако, в нарушении вышеуказанного положения порядок по передаче на хранение не был соблюден, а именно не был составлен договор  о передаче подарка и акт о приеме-передаче, не ведется журнал учета подарков, при передаче подарка в администрацию Атнарского сельского поселения также не был составлен договор о передаче и  в акте о приеме – передаче объекта основных средств от 28.08.2013 отсутствует подпись принявшего должностного лица.
Указанные грубые  нарушения законодательства о противодействии коррупции явились прямым следствием бездействия и недобросовестного отношения муниципальных служащих к исполнению своих прямых должностных обязанностей, отсутствия всякого контроля со стороны главы района.
Подобное отношение к соблюдению действующего законодательства о противодействии коррупции недопустимо.

И.о. прокурора района
советник юстиции С.И. Данилов