Внимание!
Эта страница из архивного сайта. Информация может быть не актуальной.
Адрес нового сайта -
http://krchet.cap.ru/
США
В Соединенных Штатах Америки сформирована одна из наиболее развитых систем проведения сельскохозяйственных переписей. Они начали проходить с середины XIX века, а с 1925 стали периодическими (раз в пять лет) и совмещаются с другими экономическими обследованиями. Между тем с переписью населения сельскохозяйственные переписи никак не связаны. Они проводятся в соответствии с законом о сельскохозяйственной переписи, входящим в свод правовых актов США (United States Code). Документом определяется вид, частота проведения и географический охват переписи, обязанности должностных лиц, конфиденциальность и обеспечение защиты информации, ее использование исключительно для формирования национальных статистических ресурсов.
При проведении сельскохозяйственных переписей доступ к любой информации имеет только персонал, участвующий в исследовании. Работники, связанные с окончательным редактированием данных, допускаются к ним только после дачи подписки о неразглашении.
Важной особенностью переписи в США является подключение к ее подготовке общественных организаций и объединений сельхозпроизводителей. С этой целью создан консультативный комитет. В его состав входят представители около 20 общественных организаций, в том числе и сельского социологического общества. Это позволяет учесть нынешние информационные потребности пользователей данных и спрогнозировать, какими они будут в ближайшем будущем. Попутно создается благоприятное общественное мнение вокруг переписи и обеспечивается активное участие фермеров в переписных мероприятиях.
Список фермерских хозяйств, подлежащих переписи сверяется с данными налоговых органов. Однако доступ к ним статистиков осуществляется лишь на основе специального правительственного акта. В настоящее время этот вопрос решается путем издания совместного постановления Минфина и Национальной службы сельскохозяйственной статистики Министерства сельского хозяйства США. Также используются данные социального обеспечения и различных профессиональных организаций сельхозпроизводителей.
При подготовке к переписи первоначально определяются «обязательные респонденты». К ним относятся крупные фермы, многоотраслевые, специальные хозяйства, функционирующие при больницах, тюрьмах, школах и в резервациях, фермы, где проводятся научные исследования и т. д. В небольших по площади штатах в число обязательных респондентов нередко включаются все хозяйства.
Как было сказано выше, перепись в США имеет весьма длинную историю. Если в период с 1850 по 1860 гг. основным условием для участия в масштабном обследовании была ежегодная продажа продукции на сумму свыше 100 долларов, то сейчас этот показатель вырос уже в десять раз. Любопытно, что американцы относят к фермерским хозяйствам, в том числе, и тех производителей, которые занимаются редкими видами сельскохозяйственной деятельности. Например, коммерческим выращиванием новогодних елок.
В США принят почтовый метод опроса фермеров. Упаковка в конверты осуществляется непосредственно при тиражировании анкет. В случае неответа респондента ему направляется до трех дополнительных запросов с месячным интервалом или проводятся дополнительные телефонные опросы.
Канада
В этой стране сельскохозяйственная перепись является единственным источником данных по труднодоступным районам Крайнего Севера и относительно редким видам сельхозпродукции. Начиная с 1956 года она проводится регулярно раз в пять лет, и на ее основе делается выборка для ежегодных обследований. Согласно канадскому закону «О статистике» сельскохозяйственная перепись совмещается с переписью населения. Это обеспечивает широту охвата и позволяет сэкономить большое количество бюджетных средств. Так, по экспертным оценкам, раздельное проведение двух разных переписей стоит в три раза дороже совмещенного.
Среди переписных листов имеется как английская, так и французская версии. Анкеты распространяются и собираются по почте. Причем специальные региональные вопросники не разрабатываются. Это связано с тем, что в структуре сельского хозяйства страны доминируют несколько его отраслей (основная среди них - производство зерна). Единообразие в данном случае позволяет обеспечить сопоставимость данных и эффективность обработки.
В недавнем прошлом перепись проводилась в начале июня, однако в 1996 году ее решили перенести на середину мая. Связано это с тем, что летом многие фермеры уезжают в отпуск. Данное обстоятельство значительно затрудняет связь с участниками переписи, а ведь статистикам нередко требуется срочно получить от них дополнительную информацию. Таким образом, благодаря переносу даты переписи на несколько недель удалось сэкономить значительные финансовые средства.
При проведении сельскохозяйственной переписи ставится задача собрать подробную информацию о различных видах продукции - от зерна и поголовья скота до кленового сиропа, грибов, новогодних елей и различных мехов. Между тем исследованию подвергаются и такие хозяйства, которые на первый взгляд никак не связаны с аграрным сектором. Речь идет, например, о коммерческих инкубаторных станциях, занимающихся домашней птицей и о предприятиях, разводящих лам и шиншилл.
Для того чтобы определить содержание сельскохозяйственной переписи 2001 года, Национальная статистическая служба в 1998 году проводила серию семинаров по всей стране. В них принимали участие аналитики, специализирующие на аграрной тематике, представители общественных и профессиональных организаций сельхозпроизводителей. Некоторые были опрошены по почте. Всех их просили расставить вопросы, содержащиеся в переписном листе, по степени важности. Итоги этого исследования были учтены при составлении окончательного варианта анкеты.
Согласно вышеупомянутому закону «О статистике», каждый сельхозпроизводитель должен предоставлять всю информацию, предполагаемую в рамках переписи. Тот же документ обязывает переписчиков обеспечивать полную конфиденциальность полученных данных. Доступ к заполненным переписным листам могут иметь только сотрудники статической службы, давшие подписку о неразглашении этой информации. Публикация результатов переписи возможна только в обобщенном виде.