Внимание!
Эта страница из архивного сайта. Информация может быть не актуальной.
Адрес нового сайта -
http://krchet.cap.ru/
Великобритания
В Великобритании сельскохозяйственные переписи на общегосударственном уровне проводятся с 1866 года. Впрочем, сбор статистической информации о состоянии животноводства и растениеводства в этой стране начался гораздо раньше. Наиболее древним документом является Думсдэйский обзор 1085 года, в котором приводятся данные по поголовью скота в нескольких графствах.
В наше время сельскохозяйственные переписи проходят ежегодно в июне. Их проводит Департамент экологии, пищевой промышленности и сельского хозяйства Великобритании совместно с сельскохозяйственными департаментами Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. В высылаемой по почте анкете содержится более чем 150 пунктов, касающихся сельскохозяйственного производства. На основе результатов переписи формируется аграрная политика на общеевропейском и национальном уровне, делается прогноз объемов производства и стоимости сельскохозяйственной продукции. Кроме того, данные исследования используются для анализа последних тенденций в развитии аграрного сектора отдельных регионов.
В 1996 году британские статистики разработали схему, которая позволяет получать результаты на основе опроса владельцев около 60% ферм. До этого отчеты предоставлялись всеми сельскохозяйственными землевладениями. Тем временем работа по дальнейшему снижению необходимого числа участников переписи продолжается. Так, в 2004 году размер выборки был существенно уменьшен. Представители 40 тысяч хозяйств заполнили полный вариант анкеты, и еще 10 тысяч хозяйств - укороченный, без детальной классификации по категориям. Для сравнения в 2003 году было опрошено 77 тысяч хозяйств. Для того чтобы сокращение размеров выборки не привело к снижению точности данных, статистики стали гораздо шире использовать базу данных, составленную с помощью методов геоинформатики.
Отметим, что вероятность попадания в число участников переписи не одинакова для всех ферм. Методика выбора хозяйств направлена на то, чтобы исследование как можно полнее характеризовало структуру отрасли. Иными словами, чем больше ферма, тем больше она может предоставить данных по всем вопросам анкеты. Поэтому при нынешних условиях отбора самые крупные хозяйства переписываются каждый год. Соответственно, чем меньше ферма, тем меньше ее шансы поучаствовать в переписи. Самые мелкие из них опрашиваются лишь раз в десять лет, когда проходит всеобщая перепись (последняя была в 2000 году). Это позволяет статистикам получать точные данные, сведя к минимуму число респондентов, необходимых для проведения исследования. Кстати, владельцы новых хозяйств получают анкету переписи сразу же после их создания. Их ответы, а также оценка размеров фермы определяют периодичность отбора для участия в переписи в последующие годы.
Закон о сельскохозяйственной статистике 1979 года обязывает владельцев или арендаторов сельскохозяйственных угодий предоставлять определенную информацию, необходимую для подготовки сельскохозяйственной статистики. Документ предусматривает санкции для тех, кто не ответит на обращение. Осознанное игнорирование переписных мероприятий приводит к увеличению нагрузки по заполнению анкет на другие хозяйства. Количество уклонившихся принимается во внимание заранее, и поэтому для участия в переписи выбирается большее число хозяйств, чем это необходимо.
В законе зафиксировано, что переписные данные, содержащие информацию об индивидуальных хозяйствах, могут распространяться только с разрешения их владельцев. Это условие тщательно соблюдается. Перед публикацией результатов переписи внимательно отслеживают, чтобы в печать не попали сведения личного характера.
Франция
Сельское хозяйство, бесспорно, является ключевой отраслью французской экономики. Для фермеров, их деловых партнеров, депутатов местных законодательных органов, а также центральных властей точное знание последних тенденций развития аграрного сектора просто необходимо. Основным инструментом для получения этой информации как раз и служит сельскохозяйственная перепись.
Организует перепись ряд служб Министерства сельского хозяйства и рыболовства. Кроме того, статистики активно сотрудничают с мэрами населенных пунктов, которые публикуют информационные материалы в муниципальных изданиях и проводят разъяснительные мероприятия.
В соответствии с законом от 7 июня 1951 года, заполнять опросный лист должны все владельцы хозяйств. При этом информация носит сугубо конфиденциальный характер. Доступ к ним могут иметь только статистические службы. Сами же опросные листы используются исключительно в обобщенном виде.
Перепись предоставляет данные о численности сельского населения, площади сельхозугодий, поголовье домашнего скота и птицы, средствах производства, дополнительных видах деятельности селян и т.д. Таким образом, получается единовременная, полная и детализированная картина аграрного сектора. Разнообразие вопросов позволяет проводить детальный сравнительный анализ применительно к самым мелким административным образованиям (кантоны и коммуны), учитывать местные особенности. Кстати, анкета, напечатанная на 12 страницах, включает в себя основную общую часть, одинаковую для всех департаментов, и около 60 вопросов, составленных исходя из специфики того или иного региона, в том числе заморских департаментов (Антильские острова, Гвиана, Реюньон). К анкете прилагается специальный вопросник, посвященный виноградникам.
Для проведения последней сельскохозяйственной переписи (с октября 2000 года по февраль 2001 года) были привлечены 5 тысяч счетчиков. Они были наняты по территориальному признаку - то есть в тех населенных пунктах, где им предстояло работать. Предварительно в течение нескольких дней каждый интервьюер прошел необходимую подготовку, знакомясь с целями и задачами переписи, а также с методиками проведения опросов. С переписчиков также были взяты обещания соблюдать полную конфиденциальность в отношении собираемой информации.
Германия
Проведение сельскохозяйственной переписи в стране регламентируется федеральным законом «Об аграрной статистике». При подготовке очередной переписи в отдельные статьи этого документа вносятся уточнения и дополнения. Они отражают изменения базовых условий функционирования сельского хозяйства, финансирования переписных мероприятий и т.д.
Перепись проводится федеральным статистическим бюро, которое несет ответственность за методологическую, техническую и организационную подготовку. Частично работа выполняется Министерством питания, сельского и лесного хозяйства, а также региональными статистическими представительствами. Впрочем, регистр сельхозпроизводителей дозволено вести только статистическому ведомству. Всем остальным доступ к этой информации строго воспрещен. Переписчики и прочие лица, ответственные за проведение переписи, проходят специальную подготовку непосредственно в своих регионах.
В Германии сельскохозяйственная перепись имеет целью обновление реестра сельхозпроизводителей, инвентаризацию и оценку ресурсного потенциала аграрного сектора. Она проводится по единому вопроснику, включая садоводческие и виноградарские хозяйства. Переписчики лично обходят всех респондентов, которые обязаны ответить на вопросы. Нарушителей полагается штрафовать, однако, случаев отказа фиксируется крайне мало.
Греция
Последняя перепись сельского хозяйства и животноводства проходила в Греции в 1999 году. Ее целью была модернизация реестра хозяйств, производящих аграрную продукцию. Ставилась задача выяснить, какие из сельскохозяйственных и животноводческих владений прекратили функционировать, а какие были созданы с момента проведения последнего планового обследования в 1996 году.
Переписывались все сельскохозяйственные, животноводческие и смешанные владения на основании реестра, составленного по итогам переписи 1996 года и обновленного в результате обследования 1999 года. В качестве контролеров привлекались мэры и президенты коммун. Отметим, что согласно принятому в Греции закону, в ходе переписи предоставление данных для юридических лиц было обязательным.
Перепись проводилась по единой анкете. Для участников переписи было установлено «пороговое значение». Сельхозпроизводитель должен был иметь как минимум 0,1 га используемых сельхозугодий или 0,05 га под теплицами или, по крайней мере, 1 корову, или 2-х других крупных рогатых животных, или 5 средних животных любого возраста и пола, или 50 голов птицы, или 20 пчелиных ульев.