Опыт стран бывшего СССР

Эстония
Закон «О сельскохозяйственной переписи» был принят в Эстонии в 2000 году. Согласно этому документу, объектами переписи являются хозяйства и домохозяйства, занимающиеся сельскохозяйственным производством. Под хозяйством понимается производственная единица с единым хозяйственным и техническим руководством, основной областью деятельности которой является сельское хозяйство, и где имеется не менее 1 га сельхозугодий или лесной земли, или 0,3 га рыболовных прудов. В случае, если параметры хозяйства меньше указанных, условием включения в перепись является реализация хозяйством более половины производимой продукции на рынке.
Под домохозяйством понимают сельскохозяйственную единицу, в которой имеется менее 1 га сельхозугодий или лесной земли, или менее 0,3 га рыболовных прудов, а производство продукции ведется для собственного потребления, и где имеется не менее 50 кв. метров земли под плодоовощными культурами, или не менее 3 плодовых деревьев, или 6 ягодных кустов, или 10 кроликов, или 10 голов домашней птицы или 3 ульев.
По закону опрашиваемое лицо обязано давать правдивые и полные ответы на все вопросы, указанные в переписных листах. Что касается возможных санкций, то в документе дается отсылка к Кодексу административных правонарушений и закону «О государственной статистике». И все же для физических лиц, не имеющих недвижимости, но производящих сельскохозяйственную продукцию для нужд собственного потребления, участие в переписи может быть только добровольным.
Отдельный вопросник был разработан для переписи лесных площадей и анализа деятельности, связанной с лесным хозяйством. Все остальные категории сельхозпроизводителей опрашивались по единой анкете.

 Киргизия
 В Киргизии проведение масштабных исследований аграрного сектора экономики предусмотрено раз в десять лет в рамках очередного раунда мировых сельскохозяйственных переписей. Правовой основой данных мероприятий служат законы «О государственной статистике» и «О сельскохозяйственной переписи». Переписная документация разрабатывается Национальным статистическим комитетом с участием заинтересованных государственных органов, общественных организаций и научных учреждений.
За единицу исследования принимается хозяйство, занимающееся производством аграрной продукции, вне зависимости от размера и формы собственности. В его состав должны входить здания и сооружения, сельскохозяйственная техника, оборудование и инвентарь, скот и домашняя птица, многолетние насаждения, а также земли, полностью или частично используемые для сельскохозяйственного производства.
Сплошной переписи подлежат все крупные и крестьянские (фермерские) хозяйства. При этом полностью переписываются только те хозяства, в которых есть скот и домашняя птица. Владения, в которых занимаются растениеводством, исследуются выборочно, но с не менее чем 35%-ным охватом. Кстати, представители крупных хозяйств заполняют опросные листы самостоятельно, а фермерские и личные подсобные хозяйства посещает интервьюер.
Надо сказать, что сельскохозяйственная перепись носит обязательный характер, и опрашиваемые в случае отказа несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Согласно закону «О государственной статистике», информацию о себе обязаны предоставлять как организации, так и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Первичные данные о частных лицах и домохозяйствах не разрешается разглашать без их согласия. Такая информация может использоваться только анонимно или в обобщенном виде. Участникам переписи гарантируется соблюдение коммерческой тайны, содержащейся в предоставляемых ими данных. За всю распространяемую информацию несут ответственность сотрудники органов государственной статистики.

Казахстан
Правовой базой для проведения первой национальной сельскохозяйственной переписи в Республике Казахстан является закон «О государственной статистике» от 7 мая 1997 г., а также ряд правительственных постановлений, в том числе постановление от 24 апреля 1999 года «О проведении первой национальной сельскохозяйственной переписи в Республике Казахстан».
Провести сельскохозяйственную перепись в этой стране планируется в 2005 году в два этапа. Во время первого этапа в январе-феврале 2005 года на территории всей республики были одновременно заполнены вопросники по животноводству, сельскохозяйственной технике, производственным сельскохозяйственным постройкам и сооружениям, численности занятых в сельскохозяйственной отрасли. На втором этапе в сентябре-октябре — время переписи дифференцировано по регионам республики - будут собраны данные о наличии сельскохозяйственных земель, посевах, производстве и продажах продукции растениеводства.
Все данные по наличию сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники, построек предоставлены на 1 января 2005 года. Все другие показатели (объем посевов, производства, продаж сельскохозяйственной продукции, показатели использования основных фондов и другие статистические данные) будут представлены за календарный год.
 
В переписи примут участие государственные и корпоративные сельскохозяйственные предприятия; крестьянские (фермерские) хозяйства; домашние хозяйства; дачные кооперативы. Перепись будет сплошной для первых трех типов хозяйств, а дачные кооперативы подвергнуться выборочному исследованию.
Во время переписи предстоит выяснить, какие формы землепользования существуют в сельскохозяйственном производстве; каков размер посевных площадей сельхозкультур; сколько населения занято в сельскохозяйственной отрасли; сколько в стране производится сельхозпродукции; в каком объеме применяются минеральные и органические удобрения. Перепись также даст точную информацию о составе и использовании земельных ресурсов; породном и сортовом составе плодово-ягодных насаждений и виноградников; видовом составе поголовья сельскохозяйственных животных; состоянии сельскохозяйственной техники; наличии сельскохозяйственных построек и сооружений.
Для сельскохозяйственной переписи разработано 14 переписных бланков. Сбор информации по домашним хозяйствам будет осуществляться с использованием вспомогательных бланков.
Сельхозперепись позволит решить несколько актуальных задач: получить полные количественные и качественные характеристики всех сельскохозяйственных товаропроизводителей; создать реальное информационно-статистическое обеспечение управления аграрным сектором экономики; обеспечить сопоставимость статистических данным с международными стандартами; оптимизировать существующую информацию по сельскому хозяйству.

Цели сельскохозяйственной переписи:

- получение совокупных данных по основным характеристикам сельского хозяйства;

- создание генеральной совокупности объектов наблюдения для проведения последующих выборочных обследований;

- получение данных о малых хозяйствующих единицах (физических лицах) и структурных признаках хозяйств.